這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大精神，以扎實推進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面融合為目標(biāo)，全面總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步統(tǒng)一認識，理清思路，明確方向，部署當(dāng)前和今后一個時期重點工作。

　　近年來，伴隨著國家信息化戰(zhàn)略的實施，在有關(guān)部門、社會各界的大力支持下，各級農(nóng)業(yè)部門在推進農(nóng)業(yè)信息化方面進行了大量卓有成效的實踐探索，取得了顯著的成效。

　　一是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)條件不斷夯實。中央及地方各有關(guān)部門按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取多種有效形式，大力推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。目前全國99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村已接入寬帶，農(nóng)村網(wǎng)民1.56億，占網(wǎng)民總量的27.6%；農(nóng)村每百戶有計算機和移動電話分別達到18臺和179.7部；農(nóng)村地區(qū)廣播電視已由“村村通”向“戶戶通”延伸，深刻影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)民生活方式。

　　二是農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)水平明顯提高。經(jīng)過多年努力，覆蓋部、省、地、縣四級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成，涉農(nóng)網(wǎng)站超過4萬家。各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)部相繼建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)產(chǎn)品價格等60多個數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了40余條部省協(xié)同信息采集渠道。各省級農(nóng)業(yè)部門也結(jié)合實際情況建設(shè)了一批地方數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)決策和行政管理提供了有力支撐。

　　三是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷完善。目前，全國32個省級農(nóng)業(yè)行政主管部門（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）均設(shè)有信息化行政管理機構(gòu)或信息中心，超過55%的縣設(shè)有農(nóng)業(yè)信息化行政管理機構(gòu)，39%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，22%的行政村建有信息服務(wù)點。全國專兼職農(nóng)村信息員超過18萬人，對村級公共信息服務(wù)資源的配置起到了重要作用。集語音、短彩信、視頻、網(wǎng)站等現(xiàn)代信息傳播方式于一體的12316“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺體系初步形成，12316熱線被喻為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。以國家和省級農(nóng)業(yè)科研院所、大中專院校以及信息化骨干企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新體系逐漸形成，并發(fā)揮著巨大的技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用。

　　四是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用日益深入。物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、3S等信息技術(shù)及智能農(nóng)業(yè)裝備在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域信息化程度明顯提高，國家級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大部分實現(xiàn)了電子交易和結(jié)算；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，多個省份年交易額突破億元，2012年阿里平臺上農(nóng)產(chǎn)品的交易額已近200億元；生產(chǎn)經(jīng)營主體管理信息化意識不斷加強，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部實現(xiàn)了內(nèi)部經(jīng)營管理信息化。各級農(nóng)業(yè)部門相繼建設(shè)并啟用了大批電子政務(wù)信息系統(tǒng)，有效推動了農(nóng)業(yè)行政管理方式創(chuàng)新，基本實現(xiàn)了行政辦公、資源管理、信息采集、政務(wù)公開、應(yīng)急調(diào)度與指揮等方面的信息化，農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管經(jīng)濟運行能力、決策能力和服務(wù)“三農(nóng)”水平明顯提高。

　　回顧和總結(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展，成績來之不易，凝聚了各有關(guān)部門、各地和社會各界的智慧與汗水?？偨Y(jié)經(jīng)驗主要有以下幾個方面：

　　一是始終堅持把滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要作為工作的著力點，注重解決實際問題。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進工作中，始終立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化的實際需要，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點問題、熱點問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，這是推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)根本動力。

　　二是始終堅持把機制創(chuàng)新作為推動工作的重要途徑，注重可持續(xù)發(fā)展。各地、各有關(guān)單位在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實踐中，緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)模式、管理體制、運行機制等多個方面，開展了卓有成效的實踐探索，把探索總結(jié)發(fā)展機制作為重要工作任務(wù)和目標(biāo)，初步形成了政府推動、市場運作、多元參與、合作共贏的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展機制，促進了農(nóng)業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。

　　三是始終堅持把項目帶動作為推動工作的重要抓手，注重發(fā)展成效。項目建設(shè)是落實政策和實施規(guī)劃的最有效、最直接、最重要的實現(xiàn)形式。在國家發(fā)改委、財政部等部門的支持下，農(nóng)業(yè)部組織實施的“金農(nóng)工程”、“三電合一”、“物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程”等項目，起到了“四兩撥千斤”的作用。各地、各部門也啟動實施了一大批信息化工程項目，促進了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。

　　四是始終堅持把培育典型作為推動工作的重要方法，注重示范引領(lǐng)。多年來，各地在推進農(nóng)村信息化發(fā)展中，探索和培育了大量不同模式、不同類型的先進典型。各級農(nóng)業(yè)部門通過總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，有力地促進了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。今年我部首批認定了6類40個示范基地，目的是進一步發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，鼓勵引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

　　國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐經(jīng)驗表明，信息化既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐和推動力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)正在由以信息服務(wù)為主向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各領(lǐng)域并重轉(zhuǎn)變，由以政府推動為主向政府引導(dǎo)、需求拉動并重轉(zhuǎn)變，由以單項技術(shù)應(yīng)用為主向綜合技術(shù)集成組裝應(yīng)用轉(zhuǎn)變。在國家同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，需求更加迫切，為信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的全面融合提供了難得的發(fā)展機遇。

　　一是黨和國家的宏觀政策為農(nóng)業(yè)信息化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，十分關(guān)心農(nóng)業(yè)信息化工作。黨的十八大報告提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“四化同步”的戰(zhàn)略部署，今年中央1號文件進一步明確提出了加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)信息化，多次召開專門會議研究部署，制定了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息的意見》（以下簡稱《意見》），明確了當(dāng)前和今后一段時期的目標(biāo)任務(wù)。我們要抓住國家戰(zhàn)略和良好政策環(huán)境帶來的發(fā)展機遇，乘勢而上，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

　　二是信息技術(shù)迅猛發(fā)展為農(nóng)業(yè)信息化提供了重要的支撐手段。近年來，世界各國信息技術(shù)發(fā)展迅猛，我國信息技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)也取得了長足進步，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)的日漸成熟，使得農(nóng)業(yè)信息化從單項技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)集成、組裝和配套應(yīng)用成為可能。“十二五”時期，整合融合、安全泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度正在加大，農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強。信息技術(shù)的不斷進步為農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件，也帶來了難得的發(fā)展機遇。

　　三是經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造了有利條件。進入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭強勁，包括農(nóng)業(yè)，也實現(xiàn)了“九連增”，農(nóng)民的收入增收“九連快”。2012年我國人均GDP已達到6100美元。根據(jù)國際經(jīng)驗，這已經(jīng)達到了支撐信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段。廣東、江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟發(fā)展迅速省份的實踐表明，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的需求日益迫切，應(yīng)用的水平也在不斷提高，這給農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展注入了強大的動力。在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的驅(qū)動下，社會公眾對農(nóng)業(yè)信息的需求持續(xù)增長，已成為推動農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展的動力基礎(chǔ)。

　　四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)信息化提供了強大的內(nèi)生動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的社會化、市場化的農(nóng)業(yè)，一方面需要利用先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化；另一方面需要通過農(nóng)業(yè)管理方式的變革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。當(dāng)前，迫切需要利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源要素和生產(chǎn)過程進行進精細化、智能化控制，對農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展進行專業(yè)化、科學(xué)化管理，以減少對資源環(huán)境的依賴，突破資源、市場和生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重約束，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些不僅是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要的骨干力量和發(fā)展的生力軍，也是信息化和先進技術(shù)應(yīng)用的骨干力量和生力軍。相比傳統(tǒng)農(nóng)戶而言，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加關(guān)心并追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和效益，對強農(nóng)惠農(nóng)政策、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場形勢變化等信息的需求更加迫切，應(yīng)用信息技術(shù)的愿望更加強烈。

　　總而言之，農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的影響越來越深，越來越大。實踐證明：第一，農(nóng)業(yè)信息化是打造“三農(nóng)”工作亮點的重要抓手?，F(xiàn)代信息技術(shù)是高新技術(shù)，不僅能感知環(huán)境和生物因子，還能實現(xiàn)對各類因子的智能化控制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域的應(yīng)用，會立即煥發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勃勃生機。將信息化要素注入農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，用信息化手段培養(yǎng)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新管理方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式會在很短的時間內(nèi)發(fā)生重大變革，推進農(nóng)業(yè)信息化便很快成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村閃閃亮點。比如通過對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)，實現(xiàn)可視化、數(shù)字化、智能化和精準(zhǔn)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果會立刻呈現(xiàn)。其次，農(nóng)業(yè)信息化是解決當(dāng)前“三農(nóng)”工作難題的有效途徑。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、市場信息的監(jiān)測、分析與發(fā)布，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及時掌握生產(chǎn)和市場信息，有效地促進生產(chǎn)與市場的有效銜接，最大限度地避免買難賣難、暴漲暴跌局面的出現(xiàn)，再加上農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的有力推進，努力減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，促進農(nóng)產(chǎn)品順價銷售，增加農(nóng)民收入；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)，建立起農(nóng)產(chǎn)品的身份履歷制度，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通各環(huán)節(jié)的追蹤，從而有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。第三，推進農(nóng)業(yè)信息化是縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然十分突出，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、信息孤島仍然普遍存在。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，促進網(wǎng)絡(luò)的多網(wǎng)融合和系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各類信息資源、社會公共資源的城鄉(xiāng)居民共互利共享，必將進一步促進政府公共資源的合理布局，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民享受社會進步帶來的文明成果。實踐表明，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可以達到彎道超車的效果，避免農(nóng)業(yè)成為數(shù)字鴻溝的受害者，信息化成為城鄉(xiāng)差距的新表現(xiàn)，切實推進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消除，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　總體看，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了積極進展，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。但我們必須清醒地認識到，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，與國民經(jīng)濟其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)信息化還有相當(dāng)多的問題和困難，推進農(nóng)業(yè)信息化的任務(wù)十分艱巨。一是認識不到位，投入嚴(yán)重不足。社會各界對信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識不到位，農(nóng)業(yè)部門的不少同志對信息技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用也缺乏基本了解。此外，國家還沒有建立起穩(wěn)定完善的投入機制，建設(shè)和運維資金不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、投入能力弱。二是發(fā)展不平衡，總體推進困難。發(fā)達地區(qū)信息化發(fā)展水平相對較高，區(qū)域差異呈現(xiàn)日益擴大趨勢。電子政務(wù)和信息服水平較高，但生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用信息技術(shù)亟待加強。農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種、養(yǎng)、加信息化發(fā)展不平衡。三是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。既懂“三農(nóng)”又懂信息化的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化程度不高，集成示范應(yīng)用能力偏弱，適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多功能、低成本、易推廣、見實效的信息技術(shù)和設(shè)備嚴(yán)重不足。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。不同部門、不同行業(yè)多頭并進，缺乏頂層設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，難以互聯(lián)互動。各級地方農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)各行業(yè)各自為陣現(xiàn)象突出，已有信息資源和信息系統(tǒng)難以互聯(lián)互通、協(xié)同共享。這不僅導(dǎo)致信息孤島的大量存在，更嚴(yán)重的是信息資源魚龍混雜，有效信息資源的開發(fā)利用嚴(yán)重不足，農(nóng)民真正看得見、聽得懂、用得上的信息十分匱乏。

　　當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”目標(biāo)，堅持“政府引導(dǎo)、需求拉動、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)同”的原則，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、行政管理高效透明、信息服務(wù)靈活便捷，加快促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。《規(guī)劃》和《意見》對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展做出了明確部署，各地各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。這里，我再強調(diào)一下幾項重點任務(wù)：

　　一是強化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的集成，以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，利用信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。積極推進耕地質(zhì)量管理、肥水藥精準(zhǔn)實施、農(nóng)機導(dǎo)航與調(diào)度等信息技術(shù)與裝備的應(yīng)用，實現(xiàn)大田種植的數(shù)字化、精準(zhǔn)化。加快推進溫室環(huán)境監(jiān)控、植物生長管理、設(shè)施自動化控制等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)施園藝生產(chǎn)的自動化、智能化。研制推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、自動飼喂、疫病診斷與輔助決策等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，實現(xiàn)集約化健康養(yǎng)殖管理的智能化。積極推進船舶自動識別、捕撈作業(yè)、船舶調(diào)度指揮等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，提高漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的信息化水平。

　　二是推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新，提高經(jīng)營主體自身信息化水平，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平。提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，建立專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體的信息管理平臺，為他們提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息、農(nóng)資市場價格和質(zhì)量信息，實現(xiàn)營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設(shè)，減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率。積極開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運行模式和相關(guān)支持政策，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)大型電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持各新型經(jīng)營主體發(fā)展在線交易，積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的物流配送。

　　三是加快信息技術(shù)在政務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推動“三農(nóng)”管理方式創(chuàng)新，切實提高農(nóng)業(yè)行政管理高效透明。加快啟動金農(nóng)工程二期，提高農(nóng)業(yè)政務(wù)管理信息化水平。建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立農(nóng)作物種子監(jiān)管追溯系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升我國動植物疫病監(jiān)測、預(yù)警、防治、應(yīng)急管理、信息傳輸和災(zāi)情發(fā)布的信息化水平。加強農(nóng)村集體“三資”管理的信息化水平。依靠信息化全面提升各級農(nóng)業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管能力。完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺，推進行政審批和公共服務(wù)事項在線辦理，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部內(nèi)各環(huán)節(jié)、各級農(nóng)業(yè)部門間行政審批的業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步推動信息公開，讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者從中得到實惠。強化涉農(nóng)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，提高“三農(nóng)”政策決策的科學(xué)化水平。當(dāng)前的主要任務(wù)就是要進一步整合資源，開發(fā)和利用好這些數(shù)據(jù)。

　　四是完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供靈活便捷的信息服務(wù)。繼續(xù)推進“三電合一”，建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，著力強化鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站（點）建設(shè)，探索設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站和農(nóng)業(yè)綜合信息員崗位，引導(dǎo)和鼓勵社會力量積極參與鄉(xiāng)村信息站點建設(shè)，探索建立可持續(xù)運行機制。加強村級農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，繼續(xù)從種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社以及大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔農(nóng)村信息員，嘗試引入市場化機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站活力和農(nóng)村信息員創(chuàng)業(yè)熱情。逐步構(gòu)建以12316熱線為紐帶，村級信息員為窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息點為依托，縣有服務(wù)中心、省有云服務(wù)平臺的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)民享受信息化。

　　五是加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的全面融合。積極推動國家有關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率和寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率。推進農(nóng)機及農(nóng)業(yè)裝備與信息技術(shù)的全面融合，發(fā)展智能作業(yè)機具及裝備。積極推動國家農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺的建設(shè)，構(gòu)建基于空間地理信息的國家農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫體系。要重視物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新型信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的采集、整理及開發(fā)利用。鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極開展區(qū)域性、專業(yè)性涉農(nóng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，不斷健全農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)體系，豐富信息資源內(nèi)容。

　　為了完成以上任務(wù)，我們必須加強以下幾方面工作：

　　一要統(tǒng)一認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場信息司。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和2013年中央1號文件精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把推進農(nóng)業(yè)信息化工作擺在更加突出的地位，強化信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃和意見的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際，組織專門力量編制本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。要著力加強中央與地方之間、部門之間、部門內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)，聯(lián)通信息孤島，集中力量共同推進農(nóng)業(yè)信息化工作。

　　二要加強示范，探索發(fā)展路徑與應(yīng)用模式。今年，農(nóng)業(yè)部啟動實施了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，首批選擇了天津、上海和安徽開展試點試驗工作。同時，還組織開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認定工作，認定了40個在整體推進、生產(chǎn)應(yīng)用、經(jīng)營應(yīng)用、政務(wù)應(yīng)用、服務(wù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新六方面的杰出典型。各試點省市、示范基地要積極探索農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的主攻方向、重點領(lǐng)域、發(fā)展模式及推進路徑，開展技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系及專用平臺開發(fā)，探索中央與地方、政府與市場、產(chǎn)學(xué)研和多部門協(xié)同推進的創(chuàng)新機制和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，為在全國范圍內(nèi)深入推進農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用積累經(jīng)驗。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采取多種措施，鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力探索適合于本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展機制，打造一批農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展典型。

　　三要協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合與人才隊伍建設(shè)。部里在2011年啟動了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)，部署了以2個農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合性重點實驗室為龍頭，以農(nóng)業(yè)信息獲取技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)2個專業(yè)性重點實驗室為骨干，以東北規(guī)模農(nóng)場、黃淮海平原2個農(nóng)業(yè)信息技術(shù)科學(xué)觀測實驗站為延伸的重點實驗室體系。目前也正在研究打造以中國農(nóng)科院、熱科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心等科研院所為依托的國家級農(nóng)業(yè)信息化科研、應(yīng)用創(chuàng)新基地，利用農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項加強信息化創(chuàng)新能力建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家及地方農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)直屬事業(yè)單位的支撐作用，進一步加大支持力度，支持產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵建立省際科研及創(chuàng)新基地，培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。要加強各級農(nóng)業(yè)部門信息中心條件建設(shè)，更好地為農(nóng)業(yè)行政管理及信息化推進提供技術(shù)和服務(wù)支撐。要充分利用各類培訓(xùn)資源，強化對基層農(nóng)業(yè)行政管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村信息員及農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷提高應(yīng)用主體的信息素養(yǎng)。

　　四要謀劃項目，爭取財政支持與多元化投入。目前，部里加大了對信息化的傾斜支持力度，提高了基建、財政及農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項中的信息化投入比例。此外，部里也在積極謀劃，爭取在財政部的支持下啟動“益（e）農(nóng)計劃”，系統(tǒng)推進全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化與信息服務(wù)體系建設(shè)；爭取在發(fā)改委支持下啟動金農(nóng)工程二期，提高各級農(nóng)業(yè)部門的政務(wù)信息化水平；研究建立農(nóng)業(yè)信息補貼制度，加快推動將農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)產(chǎn)品和裝備納入農(nóng)機購置補貼目錄。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照規(guī)劃和意見的要求，深入調(diào)研需求，認真凝練項目，積極與本級發(fā)改、財政部門溝通，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化投入保障水平。要充分調(diào)動電信運營商、IT涉農(nóng)企業(yè)、科研院校等社會力量的積極性和主動性，逐步形成政府引導(dǎo)下的投資主體多元化、運行維護市場化，合力推進農(nóng)業(yè)信息化的良好局面。

　　五要注重實效，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與安全防護。農(nóng)業(yè)部正在組建農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)委員會，加快研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全相關(guān)工作制度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展實際，加強地方信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和實施，夯實信息系統(tǒng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)。要加強信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，提高風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處理能力。要強化安全防護設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，確保農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，切實保障國家信息安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。