這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》精神，部署專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，近年來持續(xù)加大了農(nóng)業(yè)科技投入。2007年以來，在中央財(cái)政的大力支持下，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，建設(shè)了50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，年度科研經(jīng)費(fèi)由不到2億元增長到超過30億元；全國各省份也紛紛加大了農(nóng)業(yè)科技投入，超過三分之二的省份建立了地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院也于2013年啟動(dòng)了科技創(chuàng)新工程。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有力保障下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心等重大科研設(shè)施投入使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件顯著改善；2013年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力量。

針對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目快速發(fā)展的實(shí)際，近年來，農(nóng)業(yè)部不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源與力量的大聯(lián)合大協(xié)作，尤其高度重視科研項(xiàng)目管理制度建設(shè)，努力做到以嚴(yán)密的制度和規(guī)范的程序管理項(xiàng)目，取得了明顯成效。然而，我們也要清醒地看到，隨著財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的快速增長，不合理、不合規(guī)、甚至不合法使用管理科研經(jīng)費(fèi)的問題仍然不同程度存在。比如，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的法人責(zé)任制沒能很好落實(shí)，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)；有些科研單位項(xiàng)目管理的規(guī)章制度針對性不強(qiáng)、程序不規(guī)范或者有章不循；一些科研人員法制意識淡薄，學(xué)風(fēng)浮躁，不能埋頭潛心研究，而是把主要精力用在爭取項(xiàng)目上，一些科研項(xiàng)目組織碎片化、重復(fù)申報(bào)；人員經(jīng)費(fèi)支出擠占財(cái)政科研專項(xiàng)，自行向預(yù)算外協(xié)作單位轉(zhuǎn)撥資金，隨意擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍等科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用問題較為突出?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的問題，引起全社會(huì)的高度關(guān)注和熱議。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，多次作出重要批示，明確要求抓緊深化科研管理經(jīng)費(fèi)體制和機(jī)制的改革，有效遏制科研人員違規(guī)行為，統(tǒng)籌考慮科研機(jī)制和科研人員的實(shí)際需求，充分激發(fā)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)施國家科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略提供有力保障。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)單位人員進(jìn)行了深入研究，出臺了國發(fā)11號文件。這個(gè)文件是對三中全會(huì)決定中關(guān)于科技工作部署的具體化，也是今后科研項(xiàng)目和資金管理的綱領(lǐng)性文件。下面，我就貫徹落實(shí)國發(fā)11號文件精神，深入開展科研經(jīng)費(fèi)使用管理專項(xiàng)檢查，講兩點(diǎn)意見。

一、深入貫徹國發(fā)11號文件精神，努力改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理

深入貫徹國發(fā)11號文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)科技管理部門和農(nóng)業(yè)科技工作者的重要職責(zé)。

（一）深刻認(rèn)識改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的重大意義。從當(dāng)前和未來發(fā)展看，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已難以為繼，依靠大量低成本勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須合理部署科技工作，持續(xù)增加科技投入，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。國發(fā)11號文件立足持續(xù)提高科技進(jìn)步水平，對科研項(xiàng)目安排和資金管理提出了明確要求，必將調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，順利實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。我們要準(zhǔn)確把握國發(fā)11號文件的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和資金管理，加快提高財(cái)政資金使用效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為確保國家糧食安全提供基礎(chǔ)支撐，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供根本保障。要針對我國科研項(xiàng)目和資金管理上存在的一些突出問題，以深入貫徹國發(fā)11號文件精神為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域深入開展廉政建設(shè)，努力在持續(xù)深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)，以良好的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各層級農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理主體的責(zé)任。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目使用管理涉及各級農(nóng)業(yè)行政管理部門、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)和具體實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科研人員、具體收支經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)人員，每個(gè)使用管理主體都對提升財(cái)政資金使用效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力負(fù)有重大責(zé)任，都要義不容辭地履行好各自職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要依據(jù)國發(fā)11號文件，立足工作實(shí)際，抓緊修訂各類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理辦法，確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理符合新的精神和具體要求；做好經(jīng)常性的政策宣傳、培訓(xùn)工作，確保每一位農(nóng)業(yè)科技管理人員、科研人員、財(cái)務(wù)人員切實(shí)把握改進(jìn)加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的總體要求和具體部署；適時(shí)開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，確保依法合規(guī)開展科研活動(dòng)。農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、侵占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保“零記錄”，絕不要碰“零容忍”的高壓線；切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目組應(yīng)設(shè)專人管理，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為，尤其要加強(qiáng)對參與研究單位的監(jiān)督管理，建立資金監(jiān)督檢查和定期匯報(bào)制度，規(guī)范資金使用。農(nóng)業(yè)科研人員要把經(jīng)費(fèi)使用管理作為做好科研工作的前提和基礎(chǔ)予以高度重視，切不可只顧埋頭研究，疏忽了經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)合理、尤其是合規(guī)合法問題，這是需要每一位科研人員必須認(rèn)真端正態(tài)度的最主要方面；要圍繞項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，實(shí)事求是編制預(yù)算，科學(xué)合理地按照預(yù)算批復(fù)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得超預(yù)算范圍支出、無預(yù)算支出和在預(yù)算支出科目之間混用；尤其要按照有關(guān)規(guī)定、從有利于科研工作出發(fā)實(shí)施個(gè)別預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算科目的變更工作，切不可自作主張、任意調(diào)整預(yù)算，這是目前科研經(jīng)費(fèi)出問題最多的方面。財(cái)務(wù)人員要本著嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅嚴(yán)格的態(tài)度，嚴(yán)防死守科研經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，更不要在賬務(wù)報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、結(jié)題驗(yàn)收中弄虛作假。

（三）扎實(shí)修訂完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)章制度?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理，尤其要突出強(qiáng)化規(guī)章制度約束，要有一套更加嚴(yán)格的制度管事、管錢、管人。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確界定各類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的功能定位和目標(biāo)，努力確?？蒲许?xiàng)目和資金配置更加聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，堅(jiān)決杜絕個(gè)別人操控項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。探索實(shí)施分段管理，重點(diǎn)是優(yōu)化管理流程，建立健全決策、執(zhí)行、評價(jià)相對分開、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。改進(jìn)管理流程，擴(kuò)大參與范圍，建立論證機(jī)制，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目指南；規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)，強(qiáng)化全程公開透明，確保立項(xiàng)全過程“可申訴、可查詢、可追溯”；加強(qiáng)過程管理，扎實(shí)開展巡查、抽查，認(rèn)真開展中期考核；加強(qiáng)驗(yàn)收和結(jié)題審查，積極吸收技術(shù)用戶參與，努力改變“沒有通不過的科研項(xiàng)目驗(yàn)收、沒有評價(jià)不好的成果鑒定”現(xiàn)象。完善財(cái)務(wù)制度，建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對重要資金、重點(diǎn)部門、重要崗位的監(jiān)督。改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式，積極推行“公務(wù)卡”結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算等非現(xiàn)金結(jié)算方式。推進(jìn)管理信息化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；嘗試并推廣科研經(jīng)費(fèi)管理軟件；建立健全信息公開制度，向社會(huì)和單位內(nèi)部公開農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、研究成果、資金安排情況等，接受各方面監(jiān)督；盡快建立科技報(bào)告制度，積極探索科研信用記錄制度。

（四）努力創(chuàng)造有利條件杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。客觀地講，目前很多農(nóng)業(yè)科研單位存在的挪用科研經(jīng)費(fèi)等問題，也與運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不夠、人頭經(jīng)費(fèi)不足、專家待遇不高等實(shí)際困難，有一定關(guān)系。我們要積極創(chuàng)造條件，努力提高農(nóng)業(yè)科研單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。但絕不能因?yàn)檫@些實(shí)際困難就違反財(cái)務(wù)紀(jì)律，這是絕對不允許的。要探索利益分配機(jī)制，推進(jìn)將國家財(cái)政資金支持形成的、不涉及國家安全的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)向高校、科研單位下放。要積極鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，逐步構(gòu)建尊重知識、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的利益分配導(dǎo)向，促進(jìn)科研人員在成果轉(zhuǎn)化中不斷提高待遇。我們在積極創(chuàng)造條件的同時(shí)，要堅(jiān)決與違規(guī)違法現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭，堅(jiān)決摒棄不合理發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)等錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決杜絕截留、甚至貪污科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）努力營造農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理的良好氛圍。要在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不折不扣踐行中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕收受、索取或變相索取禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的現(xiàn)象發(fā)生。要建立責(zé)任倒查制度，針對出現(xiàn)的問題倒查項(xiàng)目主管部門相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況。農(nóng)業(yè)行政主管部門要教育好、引導(dǎo)好、約束好科技管理崗位的人員，廣大農(nóng)業(yè)科研人員要監(jiān)督好科技管理崗位的人員?？萍脊芾韻徫坏娜藛T更要潔身自好，打鐵就要自身硬。要以貫徹落實(shí)國發(fā)11號文件精神、改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)追求真理、實(shí)事求是的科學(xué)精神，弘揚(yáng)甘于寂寞、腳踏實(shí)地、孜孜以求的執(zhí)著態(tài)度，建設(shè)創(chuàng)新為民、默默奉獻(xiàn)的科研文化；大力發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，倡導(dǎo)百家爭鳴，活躍學(xué)術(shù)氣氛；要探索建立學(xué)風(fēng)表現(xiàn)評審制度，加大監(jiān)督考核力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，加大獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣；要堅(jiān)決反對心浮氣躁，抵制學(xué)術(shù)腐敗，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)上的不正之風(fēng)，維護(hù)科技創(chuàng)新成果的公信度，維護(hù)農(nóng)業(yè)科技工作者的良好形象。

二、扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查

根據(jù)農(nóng)業(yè)部黨組的統(tǒng)一部署和要求，為深入了解農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)解決存在的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查。這次專項(xiàng)檢查，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)落實(shí)國發(fā)11號文件的具體行動(dòng)，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。為了認(rèn)真組織實(shí)施好這次專項(xiàng)檢查工作，我提3點(diǎn)要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施好專項(xiàng)檢查工作。農(nóng)業(yè)部黨組和韓長賦部長高度重視這次專項(xiàng)檢查工作，明確要求必須摸清情況、找準(zhǔn)問題、規(guī)范管理、提高效率。為了加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和建朝同志負(fù)責(zé)，成員包括科教司、財(cái)務(wù)司、駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局等司局主要負(fù)責(zé)同志。農(nóng)業(yè)部直屬單位、各省屬農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位以及承擔(dān)農(nóng)業(yè)部科研項(xiàng)目的其他有關(guān)單位，都要高度重視、精心組織，切實(shí)把完成好專項(xiàng)檢查工作作為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)，作為踐行中央八項(xiàng)規(guī)定、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要工作。要成立專門的工作班子落實(shí)專項(xiàng)檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自參與到專項(xiàng)檢查工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好自查整改等有關(guān)工作，各單位的科技、財(cái)務(wù)部門要協(xié)同配合好，紀(jì)檢、審計(jì)部門要全面參與專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。每一位科研人員要以高度的自覺性和責(zé)任感，及時(shí)提供真實(shí)完整的有關(guān)材料，積極配合做好專項(xiàng)檢查工作。

二是加強(qiáng)自查整改，積極在查擺問題中改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理工作。這次專項(xiàng)檢查分為工作部署、單位自查整改、檢查組抽查、總結(jié)評價(jià)等4個(gè)階段，采取分級負(fù)責(zé)，以自查為主，自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查整改是實(shí)施好專項(xiàng)檢查工作的最重要的環(huán)節(jié)，各單位要扎扎實(shí)實(shí)開展自查工作，重點(diǎn)是認(rèn)真自查單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理法人責(zé)任制落實(shí)情況，系統(tǒng)梳理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)情況，全面總結(jié)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和結(jié)題驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，深入查擺會(huì)計(jì)核算和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，仔細(xì)摸清設(shè)備購置和管理情況。在自查的基礎(chǔ)上，各單位要認(rèn)真總結(jié)自查自糾工作，尤其要如實(shí)填寫農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目情況表和經(jīng)費(fèi)使用管理情況自查報(bào)告表。不要害怕丟丑，不要心存僥幸，農(nóng)業(yè)部將派出檢查工作組進(jìn)行現(xiàn)場抽查，如果不如實(shí)填報(bào)存在的問題，一旦被檢查工作組發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。只有敢于面對、真實(shí)展現(xiàn)存在的問題，才能真正下決心改進(jìn)有關(guān)工作。各單位要針對自查中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找原因，及時(shí)進(jìn)行整改，努力確保在今后的實(shí)際工作中不再發(fā)生類似問題，扎扎實(shí)實(shí)在查擺問題、整改完善中改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理工作。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和部屬三院也要針對所管轄的科研院所出現(xiàn)的問題，努力從自身管理角度查找原因，以便不斷完善有關(guān)政策、改進(jìn)加強(qiáng)管理工作。

三是加強(qiáng)現(xiàn)場抽查，積極推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)檢查部屬單位和承擔(dān)農(nóng)業(yè)部科研項(xiàng)目的其它有關(guān)單位，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和部屬三院牽頭負(fù)責(zé)檢查本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和本單位農(nóng)業(yè)科研教學(xué)等單位。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和部屬三院要高度重視現(xiàn)場抽查工作，抓緊確定進(jìn)行現(xiàn)場抽查的單位清單，盡快成立檢查工作組。農(nóng)業(yè)部的5個(gè)檢查工作組要由司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，各省和部屬三院的檢查工作組要由本單位的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織好富有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)、管理等方面的專家參與抽查工作，確保檢查抽查工作取得實(shí)效。各檢查工作組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不得違反相關(guān)廉政紀(jì)律?？蒲泄芾怼⒇?cái)務(wù)管理和紀(jì)檢部門要密切扎實(shí)做好檢查工作，從嚴(yán)要求，防止走過場，要對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處典型違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)揮警示作用。被檢查單位要全力配合檢查組工作，及時(shí)向檢查組提供真實(shí)完整的有關(guān)材料，不得以任何方式干擾檢查組工作。

這次專項(xiàng)檢查工作是今年農(nóng)業(yè)部科技管理和財(cái)務(wù)管理的重要工作任務(wù)，有關(guān)方面要精心組織好，認(rèn)真總結(jié)好，重點(diǎn)要以此為契機(jī)，建立定期開展專項(xiàng)檢查的長效機(jī)制，努力通過經(jīng)常性的自查整改、檢查抽查等工作，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。