黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出了整體部署，強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。四中全會對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國辯證關(guān)系的重要論述，對全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

    全面推進依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證關(guān)系。在現(xiàn)實生活中，有個別人把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來，認(rèn)為二者之間彼此矛盾，強調(diào)依法治國會“架空”黨的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能使依法治國落到實處。這種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來的觀點是極端錯誤的，有必要徹底澄清。

    “懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持依法治國，二者之間并非是相互排斥、相互對立的關(guān)系，而是有機統(tǒng)一、相互促進的關(guān)系。

    首先，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國的根本保證。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)社會主義法治國家的根本要求，是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法治化才能有序推進。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下實行依法治國，是社會主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。如果離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國就會迷失方向，就不可能保證依法治國的社會主義性質(zhì)。

    其次，推進依法治國是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。“法令行則國治，法令弛則國亂。”中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)，要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須全面推進依法治國。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，重在確保各項決策的民主化和科學(xué)化，而要做到這一點就必須走法治化的路子。堅持依法治國是新的歷史條件下加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是實現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)取得成功的最佳途徑。

    “路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”正確認(rèn)識和處理依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是全面落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重大課題，只有正確破解這一重大課題，才能真正把全面推進依法治國的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處、取得實效。（韓振峰 北京交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師）