近兩年，愈發(fā)高企的牛羊肉價(jià)格以及由此而輻射的一系列問(wèn)題引起人們尤其是業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。在中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)三屆六次理事會(huì)上，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮給出一組數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)牛羊肉價(jià)格已連續(xù)上漲13年，2000年，我國(guó)牛肉平均價(jià)格是12.63元/公斤、羊肉價(jià)格是14.45元/公斤；到了2013年，我國(guó)牛肉平均價(jià)格已上漲至58.81元/公斤、羊肉價(jià)格上漲至61.88元/公斤。仔細(xì)算來(lái)，13年的時(shí)間，牛肉價(jià)格上漲3.7倍，而羊肉價(jià)格則上漲3.3倍，年均漲幅分別達(dá)到12.6%和11.8%。

    王宗禮表示，我國(guó)牛羊肉供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。在眾多原因中，主要還是消費(fèi)增長(zhǎng)太快，生產(chǎn)增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)需求增長(zhǎng)。一方面是牛羊生產(chǎn)繁育慢、周期長(zhǎng)；另一方面是我國(guó)居民收入、生活水平持續(xù)提高，消費(fèi)需求仍將保持增長(zhǎng)。因此，供需不平衡必然會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，他指出，有效解決牛羊肉問(wèn)題具有特殊重要性，因?yàn)榕Ｑ蛉饧仁?ldquo;菜籃子”的重要產(chǎn)品，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的日常生活；又是穆斯林群眾的生活必需品，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

    王宗禮分析，當(dāng)前我國(guó)牛羊肉生產(chǎn)主要面臨兩個(gè)瓶頸。一是規(guī)?；潭蓉酱嵘ｋm然近年來(lái)我國(guó)肉牛肉羊的規(guī)?；揭烟幱诜€(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2004年~2013年，肉牛年出欄50頭以上規(guī)模比重由13.2%增加到27.3%，提高14個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)1.1倍。肉羊年出欄100只以上規(guī)模比重由12.1%增加到31.1%，提高19個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)1.6倍。不過(guò)，這個(gè)數(shù)據(jù)相對(duì)于我國(guó)生豬和家禽的規(guī)?；絹?lái)說(shuō)還相距甚遠(yuǎn)。二是母畜存欄量減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)能繁母牛存欄比“十五”期間下降了10.2%，能繁母羊存欄下降5.4%。究其原因，主要是母畜飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖效益不如專(zhuān)門(mén)育肥來(lái)得快、來(lái)得穩(wěn)。

    有業(yè)內(nèi)人士提出能否用進(jìn)口牛羊肉的方式來(lái)平衡國(guó)內(nèi)牛羊肉的供需，對(duì)此，王宗禮回應(yīng)認(rèn)為進(jìn)口調(diào)節(jié)空間有限。他指出，單純從進(jìn)口總量來(lái)說(shuō)，近兩年我國(guó)對(duì)牛羊肉的進(jìn)口可謂是“井噴式”增長(zhǎng)。2011年之前，我國(guó)牛羊肉進(jìn)口總量不到10萬(wàn)噸，而2013年牛羊肉進(jìn)口總量達(dá)到55.3萬(wàn)噸，其中牛肉29.4萬(wàn)噸、羊肉25.9萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)379%、109%。即便進(jìn)口總量呈“井噴式”增長(zhǎng)，但與國(guó)內(nèi)牛羊肉總產(chǎn)量相比，該進(jìn)口量總體依然很小，大約只有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量的5%。穆斯林群眾有消費(fèi)清真牛羊肉和新鮮牛羊肉的習(xí)慣，完全依靠進(jìn)口難以解決問(wèn)題。另外，大量進(jìn)口必將抬升國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)有可能沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的積極性。

    即便牛羊肉價(jià)格問(wèn)題短期內(nèi)難題得到明顯改變，王宗禮呼吁大家依然要樂(lè)觀(guān)、客觀(guān)看待牛羊肉價(jià)格問(wèn)題。從最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年，我國(guó)牛肉總產(chǎn)量是673萬(wàn)噸，比2000年的513萬(wàn)噸增長(zhǎng)了31.2%；羊肉總產(chǎn)量是408萬(wàn)噸，比2000年的264萬(wàn)噸增長(zhǎng)了54.5%。同時(shí)，通過(guò)從行政管理部門(mén)到基層養(yǎng)殖戶(hù)的一致努力，通過(guò)組織實(shí)施良種補(bǔ)貼政策，推廣人工授精、短期育肥等實(shí)用技術(shù)，我國(guó)牛羊肉的生產(chǎn)水平不斷提升，出欄率和單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，2013年我國(guó)肉牛、肉羊平均出欄胴體重分別是139.4公斤、14.8公斤，比2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別提升了2.5公斤、0.3公斤。這也是近年來(lái)我國(guó)牛羊肉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的主要支撐因素。之所以要客觀(guān)看待牛羊肉價(jià)格問(wèn)題，是因?yàn)榕Ｑ蛉馓貏e是羊肉，本身就屬于高檔肉食品，其價(jià)格適度上升符合消費(fèi)規(guī)律。而且從國(guó)外牛羊肉與豬肉價(jià)格比價(jià)來(lái)看，我國(guó)牛羊肉價(jià)格也尚處合理水平（美國(guó)、歐盟、巴西牛羊肉與豬肉價(jià)格比約為3∶1~4∶1，我國(guó)是2.2∶1）。

    為提振消費(fèi)者和牛羊肉生產(chǎn)者的信心，王宗禮給出了我國(guó)發(fā)展牛羊肉產(chǎn)業(yè)的四個(gè)方向：一是立足國(guó)內(nèi)，適當(dāng)進(jìn)口：增產(chǎn)保供的基點(diǎn)是發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，適當(dāng)增加牛羊肉進(jìn)口；二是尊重市場(chǎng)，適度調(diào)節(jié)：不過(guò)多打壓市場(chǎng)價(jià)格，充分發(fā)揮價(jià)格在調(diào)節(jié)供求、刺激生產(chǎn)中的決定性作用；三是長(zhǎng)短結(jié)合，綜合施策：短期增加進(jìn)口，向重點(diǎn)地區(qū)投放；長(zhǎng)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升綜合生產(chǎn)能力；四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任：地方各級(jí)政府特別是牧區(qū)要高度重視牛羊肉生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。