川農(nóng)業(yè)函〔2015〕199號

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局（委）：

　　為加強動物診療活動管理，嚴厲打擊動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法從業(yè)行為，進一步規(guī)范動物診療市場秩序，提升動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)服務水平，根據(jù)《動物防疫法》、《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動物診療專項整治行動的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2015〕14號）要求，經(jīng)研究，決定從2015年4月30日至9月30日，集中5個月時間組織開展動物診療專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、目標任務

　　通過專項整治行動，進一步加強動物診療活動管理，嚴厲打擊動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)違法從業(yè)行為，依法取締非法動物診療機構(gòu)，改善動物診療市場秩序，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、整治范圍和內(nèi)容

　　針對近兩年動物診療機構(gòu)管理以及獸用處方藥制度推進過程中反映的突出問題，對城市動物診療機構(gòu)、鄉(xiāng)村動物診療市場以及獸藥經(jīng)營場所進行專項整治。

　?。ㄒ唬┏鞘袆游镌\療機構(gòu)

　　1. 無證營業(yè)、無證行醫(yī)問題。重點檢查動物診療機構(gòu)

　　是否未取得《動物診療許可證》擅自營業(yè)，已取得《動物診療許可證》的動物診療機構(gòu)是否達到規(guī)定條件；是否在核定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動；獸醫(yī)人員是否存在無證行醫(yī)，超范圍從事動物診療活動的行為；是否使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的情況。

　　2. 無害化處理問題。重點檢查動物診療機構(gòu)是否與專業(yè)機構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議、病死動物無害化處理協(xié)議，是否按規(guī)定處理病死動物、動物病理組織、醫(yī)療廢棄物和診療廢水的情況。

　　3. 注冊與備案及年度報告問題。重點檢查從事動物診療活動和動物診療輔助活動的人員是否主動向注冊機關(guān)申請注冊或者備案；動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是否按規(guī)定報告年度動物診療活動；注冊機關(guān)是否按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》有關(guān)要求開展獸醫(yī)注冊或者備案審核。

　?。ǘ┼l(xiāng)村動物診療市場

　　1. 無證營業(yè)、無證行醫(yī)問題。重點檢查在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的單位是否取得《動物診療許可證》；在鄉(xiāng)村從事動物診療活動、使用獸用處方藥的獸醫(yī)從業(yè)人員（主要包括個體動物診療人員以及動物診療機構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、獸藥生產(chǎn)企業(yè)等單位的獸醫(yī)技術(shù)人員等）是否取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

　　2. 診療活動開展情況。重點檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否超出《鄉(xiāng)

　　村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍使用獸用處方藥，是否如實記錄用藥清況；是否使用禁止使用的藥品和其他化合物；鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。

　　（三）獸藥經(jīng)營場所

　　重點檢查獸藥經(jīng)營者是否存在非執(zhí)業(yè)獸醫(yī)坐堂行醫(yī)、開具處方的行為；是否在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”的提示語；查驗坐堂獸醫(yī)的獸醫(yī)處方箋、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊證書或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證；查閱單獨建立的獸用處方藥購銷記錄。

　　三、工作部署

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月30日-5月31日）

　　各地按照本通知要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案。組織開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解，推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記以及動物診療機構(gòu)許可等工作。

　?。ǘ┘姓坞A段（6月1日-7月31日）

　　各地組織開展鄉(xiāng)村動物診療市場摸底調(diào)查，集中開展城市動物診療機構(gòu)、鄉(xiāng)村動物診療市場以及獸藥經(jīng)營場所專項檢查，集中力量查處相關(guān)違法機構(gòu)和人員，確保專項整治行動取得實效。

　?。ㄈ┥钊腱柟屉A段（8月1日-8月31日）

　　督促整改落實，鞏固工作成效。進一步完善管理制度，健全工作機制，加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，深入持續(xù)打擊非法診療行為，進一步規(guī)范動物診療市場秩序。

　?。ㄋ模┲攸c抽查階段（9月1日-9月30日）

　　省廳將派出檢查組對部分地區(qū)進行重點抽查。具體事宜另行通知。

　　四、有關(guān)要求

　　各地要切實加強領(lǐng)導、周密部署、明確分工、落實責任，強化執(zhí)法人員專題培訓，提高執(zhí)法水平。要廣泛宣傳動物診療相關(guān)法規(guī)知識，創(chuàng)造良好的社會氛圍，集中曝光非法從事動物診療活動的典型案例，震懾違法違規(guī)行為。要不斷完善動物診療管理制度，積極推動建立動物診療糾紛調(diào)處機制和動物診療機構(gòu)管理規(guī)范，充分發(fā)揮獸醫(yī)協(xié)會在行業(yè)自律、獸醫(yī)維權(quán)、會員服務、繼續(xù)教育、職業(yè)道德建設(shè)等方面的作用，引導動物診療機構(gòu)依法在獸醫(yī)公共服務中發(fā)揮作用。

　　專項整治行動期間，各地要及時收集報送轄區(qū)內(nèi)專項工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息，并于2015年10月20日前將專項整治行動工作總結(jié)及相關(guān)表格（見附件）報送省動物衛(wèi)生監(jiān)督所（同時報送電子文檔）。同時，請各市（州）確定一名具體工作聯(lián)系人，于5月10日前將回執(zhí)報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　聯(lián)   系  人：

　　農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處　牟登育

　　電話：028-85561023

　　省動物衛(wèi)生監(jiān)督所  袁  偉

　　電話（傳真）：028- 85076376

　　電 子 郵 箱：scdjfyjd@126.com

　　附表：1. 動物診療基本情況統(tǒng)計表

　　2. 動物診療專項整治行動開展情況及工作成效統(tǒng)計表

　　3. 具體工作聯(lián)系人回執(zhí)

四川省農(nóng)業(yè)廳

2015年4月24日

199 號附件1-3.doc