中廣網北京9月15日消息（記者汪群均 郭靜）最近兩年，有關乳業(yè)的新聞格外吸引眼球。中國乳業(yè)被置于最敏感的光線下，任何一個紕漏以及可能性都可能被擴大和關注，而這，已變成這個行業(yè)不能承受之重。
　　主持人：中國乳業(yè)到底值不值得信任？兩年來，這個行業(yè)經歷了怎樣的浴火重生？今年8月，根據國務院食品安全委員會的整體部署，國家質檢總局和中國質量萬里行促進會邀請部分地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、消費者代表以及媒體記者深入乳制品生產一線，實地調查、了解我國目前乳制品質量安全的現狀。
　　主持人：中央臺記者全程參加了這個活動，在一個多月的時間里，走訪了北京、上海、河北、內蒙古、黑龍江等我國幾大乳制品生產基地，對目前市場占有率最高、知名度最大的幾大國產乳制品品牌進行了重點調查。

[資料圖]超市里的國產牛奶已不被消費者信任
　　北京北四環(huán)，某大型超市，年輕的媽媽李女士來到奶粉專柜，毫不猶豫地拿起了6罐某知名品牌的進口奶粉。最近接連發(fā)生的行業(yè)丑聞，讓她再次對國產奶粉產生懷疑。
　　李女士說：“要買進口的，國產的太不安全了，孩子喝頂多就喝到三歲，奶粉這塊，他不會再喝啦。這段時間如果讓他身體不好的話，還不如多花點錢讓他喝點好奶粉。”
　　這幾乎是08年三聚氰胺事件后，中國消費者在買乳制品時最典型的心態(tài)。盡管事情已過去兩年，主要乳制品企業(yè)的生產、銷售已恢復正常。讓人沒想到的是，本該銷聲匿跡的“三聚氰胺”毒奶粉，竟然死灰復燃。還有不久前發(fā)生的奶粉致“性早熟”事件，盡管是個案，而且最終認定奶粉是無辜的，但這一系列事件對已經草木皆兵中國乳業(yè)而言，無疑是雪上加霜。每每遇到這種情況，蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司負責產品質量的副總裁劉衛(wèi)星就著急上火。
　　劉衛(wèi)星說：“比較沉重，也比較揪心，也比較上火。一個是為乳業(yè)擔憂，同時也擔心一些不法物質因為把關不嚴進入我們企業(yè)。”
　　08年前，中國乳業(yè)卻是一番轟轟烈烈的景象。蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司另一位副總裁韓浩感慨：“中國人奶的消費習慣，我個人感覺幾乎是一夜之間起來的。”
　　業(yè)內習慣將三聚氰胺事件發(fā)生前的十年稱為中國乳業(yè)的“黃金十年”。的確，從無到有，從少到多，中國乳品行業(yè)在過去十年迎來了一個高速發(fā)展期——中國人均飲奶量十年間增長了幾倍，牛奶產量一舉超過眾多乳業(yè)發(fā)達國家躍居全球第三。但伴隨著乳品消費蛋糕越做越大，一些全國性乳制品企業(yè)以令人瞠目的速度跑馬圈地、擴張版圖，中國乳業(yè)也陷入了惡性競爭、奶價甚至比水價還要低的怪圈。
　　直到三聚氰胺事件發(fā)生！
　　有意思的是，兩年過后，幾乎所有的業(yè)內人士都愿意把這看成中國乳業(yè)發(fā)展的一個轉折點。因為，事件發(fā)生后，各方不得不重新開始關注產品質量和安全問題。
　　主持人：平心而論，乳制品行業(yè)的崛起，不僅創(chuàng)造了大量社會財富，帶動千萬農民增收，對國民健康營養(yǎng)水平的提升也功不可沒。過去30年，我們國家的牛奶產量提高了38倍，奶類人均年消費量從不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行業(yè)真正成為一個惠及13億人的大產業(yè)。
　主持人：但是，作為行業(yè)基礎的原奶生產環(huán)節(jié)，卻常常被忽視。除了一部分企業(yè)自建奶源基地，仍有一部分原奶還是靠奶農分散飼養(yǎng)分散供應。在這樣的格局下，奶農與乳制品企業(yè)的關系必然充斥著對立與博弈。供應充足的時候，企業(yè)壓價；供應緊張的時候，企業(yè)搶奶。而三聚氰胺事件，恰恰就是這種扭曲的利益關系影響下的必然結果！那么，三聚氰胺事件后，中國乳業(yè)又發(fā)生了怎樣的變化呢？
　　在呼和浩特市土左旗，伊利集團投入了6億巨資，在此建成了占地4千多畝的敕勒川精品奶源基地。在這個現代化牧業(yè)科技示范園區(qū)里，一萬五千頭奶牛住在干凈寬敞的欄舍里，吃著專家搭配的營養(yǎng)餐，吃飽喝足后散散步、聽聽歌，還可用自動按摩器享受享受。這場面很容易讓糾結于蝸居的城市一族羨慕不已。而這樣的標準化奶牛養(yǎng)殖場，不僅僅伊利有，光明、蒙牛、三元等大型乳制品企業(yè)都有。
　　北京三元食品股份有限公司董事、總經理鈕立平告訴記者，他們已在北京完全拒絕接收散奶，三元生奶的多項指標由此可以達到世界最為嚴格的歐盟標準。
　　鈕立平說：“養(yǎng)牛不適合一家一戶地飼養(yǎng)，牛病了得單放，就三頭牛怎么可能單放？個人養(yǎng)牛在原料、飼料控制上做不到。所以三元提倡規(guī)?；藴驶?、現代化?，F在各個企業(yè)都在關注上游，一個是自己在建奶源。所以我們說三聚氰胺之后使食品企業(yè)在向良性發(fā)展上是一個轉折點，就在這里。”
　　光明乳業(yè)股份有限公司總裁郭本恒曾斷言，三聚氰胺事件讓中國乳業(yè)“奶源產業(yè)化”建設的進程至少提前了三到五年。光明公共事務部經理張夏子說：“至少是他們說提前三到五年，你不走也推著你、打著你往前走了，你會事先考慮這個問題了。”
　除了比以往任何時候都更加重視奶源建設外，很多企業(yè)還加強了內部管理。比如完善樣品檢測、留樣制度，嚴格添加劑的管理，制定比國家標準更嚴苛的企業(yè)標準等等。而與此同時，相關部門的監(jiān)管力度也更見嚴厲。
　　國家質檢總局食品生產監(jiān)管司司長吳清海說：“僅僅在乳品生產加工這個環(huán)節(jié)，去年在國家財政支持下檢測了五萬多個的樣品，這個力度是非常大的。今年以來這個力度還在繼續(xù)加大，這就是最重要的、最有效的措施。”
　　三聚氰胺事件發(fā)生以后，國家加大了法律法規(guī)制定的力度，國家相繼發(fā)布了《乳制品質量安全監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全、監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，還有一些其他配套法規(guī)。去年，國務院還決定，用兩年時間開展食品安全專項整頓工作。
　　國家質檢總局副局長蒲長城表示：“（讓消費者）了解一下我們相應的一些法律、法規(guī)、監(jiān)管制度，包括相應的一些標準制度等等一些問題是不是非常健全。同時，通過這樣一個活動也增強我們消費者對我們中國制造食品的信心。”
　　目前，我國已開始實行統(tǒng)一的國家食品安全風險監(jiān)測計劃。對涉及食品安全的違法犯罪行為加大了打擊力度，哪怕是個別地方、個別企業(yè)的行為，現在也要求徹查嚴辦，尤其防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全風險。中國質量萬里行促進會秘書長陳傳意說，正是國家在制度層面的完善、重視，提升了目前中國乳業(yè)的消費安全指數。
　　陳傳意說：“三鹿奶粉事件發(fā)生以后，引起了社會各界對食品質量安全的高度關注，特別是政府部門和企業(yè)更加重視。它促使了《食品安全法》加速出臺，相關的監(jiān)管部門也采取了新的、更加嚴格的監(jiān)管措施。從這個意義上講，消費者的食品消費環(huán)境更加安全了。”