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四川省人民政府關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見

來源:四川省人民政府網(wǎng)站 發(fā)布時間:2011/12/20 9:51:59 點擊率:354

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關部門、有關直屬機構:
  2007年以來,省政府在資陽、遂寧、眉山三市開展了現(xiàn)代畜牧業(yè)試點,并在全省推進試點提質(zhì)擴面。通過四年多的努力,試點市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到優(yōu)化,生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,體制機制不斷創(chuàng)新,助農(nóng)增收成效顯著,有力帶動了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。為鞏固推廣試點成果,有效破解發(fā)展難題,省政府決定繼續(xù)深化試點,加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程,推進我省由畜牧大省向畜牧經(jīng)濟強省跨越,現(xiàn)提出如下意見。
  一、總體要求和目標任務
 ?。ㄒ唬┛傮w要求。以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全,立足市場需求,深化試點示范,創(chuàng)新體制機制,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進畜牧業(yè)加速向區(qū)域化布局、規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務方向轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值,推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。要突出以下重點:
  ——明確產(chǎn)業(yè)定位。把現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收致富奔小康和保障市場供給相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),通過政府扶持,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體和受益主體,確保畜產(chǎn)品有效供給。
  ——加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。以改造農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為重點,大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的適度規(guī)模養(yǎng)殖,加快推進生產(chǎn)標準化、品種優(yōu)良化、結(jié)構合理化。
  ——完善現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快培育、引進各類龍頭企業(yè),推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設,提高精深加工水平,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。
  ——創(chuàng)新組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制。立足“兩個帶動”,大力發(fā)展規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社,推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各主體優(yōu)勢互補、相互依存、利益共享、風險分擔。
  (二)目標任務。到2015年,把我省建成國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,初步建成現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省。畜牧業(yè)生產(chǎn)能力顯著增強,新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬達到2000萬頭,肉蛋奶總產(chǎn)量年均增長4%,畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長3.8%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重較全國平均水平高10個百分點以上;發(fā)展質(zhì)量明顯提高,畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)年均增長11.2%,力爭生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到69.5%、良種覆蓋率達到80%,科技對畜牧業(yè)增長的貢獻率達到65%以上,畜產(chǎn)品精深加工率達到45%;農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到2500元;基本建立重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,生態(tài)環(huán)境安全水平明顯提高。
  深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。從2012年開始,繼續(xù)在資陽市、遂寧市、眉山市開展為期3年的現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點,并逐步擴大試點范圍。繼續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設。到2015年全省建成60個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣,試點市和重點縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭分別達到60%、65%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到3000元,生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率分別達到70%、90%。
  二、完善提升發(fā)展規(guī)劃
  (一)區(qū)域布局。結(jié)合資源特點和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,因地制宜,合理規(guī)劃布局養(yǎng)殖區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶。以88個生豬生產(chǎn)基地縣為重點,打造四川盆地生豬主產(chǎn)區(qū);在盆周山區(qū)重點建設優(yōu)質(zhì)肉牛羊主產(chǎn)區(qū);在川中丘陵地區(qū)建設優(yōu)質(zhì)禽兔主產(chǎn)區(qū);在川西北高寒牧區(qū)、攀西地區(qū)分別建設牦牛、藏綿羊和建昌黑山羊、涼山半細毛羊特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以眉山、樂山、雅安、成都、綿陽、德陽等市為重點,建設川西優(yōu)質(zhì)奶牛主產(chǎn)區(qū);以廣元、阿壩、甘孜等市(州)為重點,建設蜂業(yè)生產(chǎn)基地。
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構。適應市場優(yōu)質(zhì)化、多元化需求,大力實施優(yōu)品種、調(diào)結(jié)構戰(zhàn)略。保持能繁母豬存欄合理比例,穩(wěn)定生產(chǎn)能力,繼續(xù)實施新增優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程,鞏固和提升川豬優(yōu)勢。加大畜種結(jié)構調(diào)整力度,加快推進“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程,大力發(fā)展牛、羊和小家畜禽,穩(wěn)步提高除生豬以外的其他畜禽產(chǎn)業(yè)比重,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的畜種結(jié)構。到2015年,全省豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、兔肉、牛奶、蜂產(chǎn)品的產(chǎn)量年均分別增長3%、4%、4%、5%、7%、5%、5%。
 ?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、飼料獸藥、畜產(chǎn)品及副產(chǎn)物加工、交易市場、物流企業(yè)發(fā)展及社會化服務體系建設,重點打造優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)供應體系、優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系、規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動物防疫體系、先進快捷的加工流通體系,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能動態(tài)配套、一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地區(qū)應規(guī)劃發(fā)展觀光畜牧業(yè)、草原生態(tài)畜牧業(yè)等新興業(yè)態(tài)。
  (四)科技支撐。加強畜牧科技創(chuàng)新、科技推廣、動物防疫、質(zhì)量監(jiān)管及教育培訓體系建設規(guī)劃,形成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。到2015年,全省畜牧適用技術推廣面達到80%,畜牧科技成果轉(zhuǎn)化率提高5個百分點。
  三、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 ?。ㄒ唬┘涌焱七M標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化要求,深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動。鼓勵支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、適度規(guī)模農(nóng)戶共建、聯(lián)建相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū),大力發(fā)展出口備案養(yǎng)殖小區(qū)。重點支持專業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展年出欄生豬100—500頭、肉牛20—30頭、肉羊60—100只、肉雞12000—20000只,存欄奶牛10—20頭、蛋雞3000—5000只的適度規(guī)模養(yǎng)殖。到2015年,全省新建10000個標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖成為主要生產(chǎn)形式;備案養(yǎng)殖基地形成年提供20萬噸出口豬肉的生產(chǎn)能力,畜產(chǎn)品加工企業(yè)可控優(yōu)質(zhì)原料達到50%以上。
 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加大政府扶持力度,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將更多分散養(yǎng)殖農(nóng)戶組織進現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。積極引導專業(yè)合作社規(guī)范化健康發(fā)展,更好地發(fā)揮為農(nóng)服務、教農(nóng)學技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社。優(yōu)先安排有條件的專業(yè)合作社實施國家支持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術培訓等項目。建立健全加工企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制,以專業(yè)合作社為核心,大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制。引導農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)管理及行業(yè)自律,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
 ?。ㄈ┌l(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以現(xiàn)代養(yǎng)殖基地為依托,做強做大現(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè),大力引進國內(nèi)外知名畜牧龍頭企業(yè)。扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術條件,提高精深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。培育壯大一批畜禽良種繁育、獸藥飼料研發(fā)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)加工設備制造的優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵各類龍頭企業(yè)參與并帶動廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地,打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。加大政府支持力度,積極培育畜產(chǎn)品知名品牌。到2015年,全省畜產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入過50億元的達到10家以上、過100億元的達到5家以上,中國名牌或馳名商標達到6個。
 ?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快建設區(qū)域性畜產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場,重點建設5個以上全國性畜禽批發(fā)市場。大力發(fā)展肉食品冷鏈物流和冷鮮肉直銷點,引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人和各類營銷組織參與畜產(chǎn)品流通。健全鮮活畜產(chǎn)品綠色通道制度,確保營銷暢通,降低營運成本。鼓勵飼料、獸藥企業(yè)為養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供產(chǎn)品直供服務,降低養(yǎng)殖成本。圍繞畜牧重點產(chǎn)業(yè)和領域,支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設企業(yè)技術研發(fā)中心,組建畜牧產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)聯(lián)盟,強化現(xiàn)代畜牧業(yè)科技支撐。拓展與現(xiàn)代畜牧業(yè)相關的咨詢、管理、融資、一體化服務等新興服務業(yè)。
 ?。ㄎ澹┓e極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分考慮資源稟賦、環(huán)境容量和自然災害等因素,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設,規(guī)劃建設與村民生活區(qū)分離、與種植區(qū)協(xié)調(diào)的養(yǎng)殖小區(qū)。嚴格執(zhí)行污染防治“三同時” 制度,新建養(yǎng)殖小區(qū)和加工企業(yè)必須實行環(huán)境影響評價。按照植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的思路,大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產(chǎn)模式,加強沼氣池、沼液配送、滴灌管網(wǎng)等配套設施建設,構建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用力度,鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電、有機肥加工等新興產(chǎn)業(yè)。
  四、加強配套體系建設
  (一)加強良種繁育和技術推廣體系建設。大力實施畜禽良種工程,建立完善原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系。加強畜禽遺傳資源保護,增加畜牧業(yè)種質(zhì)資源儲備。加快推進畜禽育種攻關,培育四川優(yōu)質(zhì)畜禽新品種。積極開發(fā)利用牦牛、藏豬、黑山羊等地方特色優(yōu)良品種。完善縣、鄉(xiāng)人工授精改良網(wǎng)絡,加強村社良種擴繁場建設,推進養(yǎng)殖小區(qū)自繁自養(yǎng),全面實現(xiàn)良種化。加強基層畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設,創(chuàng)新服務方式,依托示范小區(qū)實施畜牧科技推廣示范工程,大力推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、牧草主導品種和適用技術。發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶動作用,加強標準化生產(chǎn)技術集成與示范,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料飼草。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構,大力推行糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物三元種植結(jié)構,增加飼料糧和優(yōu)質(zhì)牧草供應。推進餅粕、糟渣、薯類等飼料原料優(yōu)質(zhì)化處理和規(guī)范化利用,鼓勵發(fā)展全株青貯玉米,推廣青貯、微貯等秸稈處理技術,全省新建秸稈養(yǎng)畜示范基地30個。加大牧區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草推廣力度,大力開展免耕種草和草地補播改良,實現(xiàn)增草肥畜。做強飼料工業(yè),到2015年,全省年產(chǎn)50萬噸以上的集團企業(yè)達到10家以上。
  (三)提高重大動物疫病綜合防控能力。強化以政府為主體的動物防疫責任體系,深化獸醫(yī)管理體制改革,健全動物疫病預防控制體系和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,加強縣、鄉(xiāng)、村動物防疫基礎設施建設和村級防疫員隊伍建設。加快建設省、市(州)重大動物疫病應急物資儲備庫。加大基礎免疫、消毒滅源、監(jiān)測預警、防疫監(jiān)督、疫病追溯、應急處置、引種管理等綜合防控力度,鞏固擴大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。加大生產(chǎn)、流通、屠宰等重點環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強散養(yǎng)農(nóng)戶動物防疫公共服務和技術指導。
 ?。ㄋ模┙∪螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費全程監(jiān)管制度。加大飼料、獸藥等投入品全覆蓋抽檢力度,強化養(yǎng)殖檔案管理,大力推進無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品認證認定。加快建設省級和市級畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和病死畜禽“四不一處理”規(guī)定,加強畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測,嚴把畜產(chǎn)品市場準入關。健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,強化責任追究,嚴厲打擊使用瘦肉精、三聚氰胺等違禁添加物和各種違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的違法行為。
 ?。ㄎ澹┙⑹袌鲲L險防范機制。加強市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布,促進畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,引導生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)營銷。完善以政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備為基礎的生豬價格調(diào)控機制,防止生豬生產(chǎn)大上大下、價格大起大落。支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭建立由種畜禽場、飼料、屠宰加工、儲藏營銷、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同出資的“以峰填谷”市場風險調(diào)節(jié)金。組織生豬專業(yè)合作社和加工龍頭企業(yè)參與生豬遠期交易和電子現(xiàn)貨交易,適時建設集生豬現(xiàn)貨交易、遠期交割、屠宰加工于一體的交割市場(庫),防范市場波動風險。
  五、強化保障措施
 ?。ㄒ唬├^續(xù)深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點。試點市和重點培育縣要加強組織領導,細化制訂實施方案,創(chuàng)新要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制,努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題,率先建成完備的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。深入推進簡陽市、射洪縣、洪雅縣現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越試點,努力在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。認真貫徹落實《國務院關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕17號)精神,繼續(xù)推進紅原縣、爐霍縣牧區(qū)生態(tài)型特色畜牧業(yè)試點,加快建設牦牛、藏綿羊等特色畜產(chǎn)品基地,積極發(fā)展現(xiàn)代高原草地畜牧業(yè)。
 ?。ǘ娀a(chǎn)業(yè)政策引導。加大生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套支持力度,加快建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖、生豬原良種場建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、流通儲備、節(jié)能減排等項目資金安排向88個生豬生產(chǎn)基地縣傾斜。大力支持奶牛、肉牛、肉羊、兔等節(jié)糧型草食牲畜和特色優(yōu)勢畜禽養(yǎng)殖,扶持優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地建設和畜禽糞污治理利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)認定“兩個帶動”作用突出的重點龍頭企業(yè),財政專項資金在符合相關管理規(guī)定的前提下應給予傾斜支持。
 ?。ㄈ┘哟筘斦度肓Χ?。整合政府性農(nóng)業(yè)資金,加大對現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面的投入力度。完善動物防疫保障機制和重大動物疫病撲殺補償機制,保障動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲殺經(jīng)費。采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、貸款擔保等方式,支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展精深加工及龍頭企業(yè)發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工項目和現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保以獎代補和風險補助機制,對符合條件的農(nóng)業(yè)信貸擔保機構給予支持,規(guī)范建設農(nóng)業(yè)擔保融資平臺。
 ?。ㄋ模┘哟蠼鹑谥С至Χ?。鼓勵支持金融機構參與現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設,根據(jù)與大型龍頭企業(yè)簽訂的訂單協(xié)議,擴大對專業(yè)合作社的授信額度。繼續(xù)開展生豬、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社信用合作試點,擴大有效擔保物范圍。強化小額農(nóng)貸政策,支持農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。探索開展涉農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險和財政補貼機制互動試點,鼓勵銀行機構對符合信貸條件的參保農(nóng)戶提供信貸支持。推行參保牲畜保單抵押貸款,適當下浮貸款利率,放寬抵押擔保條件,簡化審批流程,降低融資成本。優(yōu)化畜牧業(yè)保險品種結(jié)構,積極開展特色優(yōu)勢畜禽品種保險,擴大保險覆蓋范圍。認真落實國家育肥豬、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊等保險政策,確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位。建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機制。有條件的市(州)、縣(市、區(qū))可適當提高地方財政保費補貼比例,引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險。
 ?。ㄎ澹┘哟缶C合配套力度。對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的畜牧養(yǎng)殖基地建設,優(yōu)先配套安排“金土地”工程、沼氣建設、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通工程(通達工程)等建設項目。認真落實良種引進、畜產(chǎn)品加工、飼料加工等方面的稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行《國土資源部農(nóng)業(yè)部關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕155號),做好畜禽養(yǎng)殖用地與土地利用總體規(guī)劃的銜接,切實保障畜禽標準化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地,保障農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設施用地需要。鼓勵合理利用荒山、荒地等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料,逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場和農(nóng)田的交替使用。適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)用水用電嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價格,相關設備納入農(nóng)機補貼范圍。各地循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,要按照一定比例用于標準化養(yǎng)殖小區(qū)糞污治理和利用,扶持發(fā)展以畜禽糞污為原料的有機肥加工企業(yè)。
  全省各級人民政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重大意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本意見精神,認真學習借鑒現(xiàn)代畜牧業(yè)試點市的經(jīng)驗和做法,細化加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的政策措施,及時研究解決發(fā)展中的重大問題。畜牧食品、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、科技、國土資源、檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、金融、稅務、公安、交通運輸?shù)炔块T要各司其職,各負其責,密切配合,狠抓落實,大力推進我省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展,加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省。

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