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理性看待農產品價格上漲

來源:財政部網站 發(fā)布時間:2012/4/11 9:44:49 點擊率:299

近期關于“10元買兩根大蔥”的消息又引起了社會的廣泛關注:廣大居民又開始擔憂農產品漲價、又有人開始挖掘流通領域的“暴利”、也有人開始擔心農產品價格導致的通貨膨脹。大蔥是很平常的農產品,它的漲價為什么會引起這么大的反響?為什么會受到這么廣泛的關注?我想除了大蔥作為人們生活準必需品的特性外,更多的應該是公眾對市場的不理解、不信任,從而導致的不理性反應。

  農產品價格短期的波動應該是正?,F象,這既有農業(yè)自身的特點,也有市場方面的規(guī)律。既有供給方面的原因,包括農民的生產決策、天氣、災害、生產周期和季節(jié)性等因素;也有需求方面的原因,如人口及其偏好的變化、收入水平的提升等方面。此外,政府的生產補貼,以及流通體系的效率也都會影響最終農產品的價格。這么多的因素總會有些在變化,也就決定了農產品的價格短期是必然波動的。那么該如何理性看待大蔥價格的上漲呢?

  一、不是個別農產品價格上漲就影響居民的生活水平

  個別農產品價格上漲很多時候是市場正?,F象,通過市場可以自發(fā)進行調節(jié)。比如大蔥的價格上漲,大家可以暫時少買或者不買大蔥而轉向洋蔥等替代產品,這樣大蔥就難以維持高的價格。因為農產品一般都是數量巨大,生產經營分散,具有易腐爛的性質,即使是投機也沒有辦法長時間大量完好地倉儲和保存,減少購買就會導致價格的回歸甚至下降。如果消費者都這樣看待大蔥漲價,理性消費,這個市場就成熟了,也就不再會有價格的大幅度波動了,消費者的農產品支出水平也就穩(wěn)定了。從生產的角度看,價格上漲了農民就會增加供給,而價格下降了就會減少供給,價格會引導農民的生產行為。而如果依靠行政干預往往會把握不好復雜多變的供需信息,經常會放大信號、干預滯后,會導致市場價格更大的波動,阻礙農產品價格向均衡狀態(tài)的回歸,到頭來還是生產者、消費者兩頭受害。

  雖然我們看到大蔥價格上漲了許多,但是市場上并沒有出現短缺。而如果干預不當,就會出現短缺或者過剩,就像我們經常遇到的場景:居民有錢也買不到大蔥;或者大蔥價格極低、爛在地里,農民遭受巨大損失。

  如果所有農產品價格都過度上漲,那就有可能是通貨膨脹問題。這個時候不僅是農業(yè)這一個行業(yè),其他行業(yè)也都會出現類似的漲價現象,僅對農產品價格進行控制是無濟于事的。

  二、不是減少了流通環(huán)節(jié)就可以降低零售價格

  初級農產品與其最終產品分別屬于兩個市場,也就具有兩種價格,即農產品生產者價格和市場零售價格。這兩端的價格表現不同步,變化幅度不一致,一般來說初級農產品市場的價格彈性遠遠低于零售市場,即同樣的產品數量變動,農產品生產者價格波動的幅度更大,也就是我們常??吹降霓r民承受著巨大的價格風險。兩端價格之差就是市場盈余(marketing spread),主要是流通環(huán)節(jié)(marketing)的增值。流通主要包括農產品從田頭到餐桌的各增值環(huán)節(jié),解決農產品時間、形式、空間和所有權的轉變,主要功能包括存儲、加工、運輸和交易等,一般由各級經銷商(包括收購商、加工企業(yè)、批發(fā)商、零售商等)來完成。

  流通連接生產和消費,具有不可替代的作用。一般來說,市場經濟越是發(fā)達,流通環(huán)節(jié)越有效率,增值也越大。在美國,1美元的食物支出中,流通費用占了81%,而初級農產品僅占19%(其中還包括12%的農業(yè)生產投入)。流通環(huán)節(jié)的存在具有重要的作用和價值,即使取消了一些流通環(huán)節(jié)或者經銷商(形式),流通環(huán)節(jié)的功能和作用(本質)也不能被消除。在正常的市場經濟環(huán)境下,流通環(huán)節(jié)的存在具有必然性,或者說流通環(huán)節(jié)具有市場效率,經銷商做了更加專業(yè)和有效的市場活動;把這些活動交給生產者(農民)或者消費者(居民)都會降低效率和福利,盡管農場價格與市場價格的差價會縮小。正是因為農民和居民都不善于做這些流通環(huán)節(jié)的市場活動,這樣才有了流通中介存在的機會和價值。

  如果市場經濟不夠完善,流通環(huán)節(jié)存在市場勢力和壟斷,可以通過法律法規(guī)加以規(guī)制,保障市場的正常運行,這也是政府的重要職能。

  發(fā)育良好的市場流通體系也會產生價格波動,也不是政府干預了就可以穩(wěn)定農產品價格,簡單地減少中間環(huán)節(jié)是盲目的,甚至是錯誤的。認識到農產品的兩端價格差異,弄清農產品流通的作用,對于正確引導社會預期,指導農業(yè)生產,促進合理價格形成機制,推動調控政策出臺等都具有重要的意義。

  三、不是農產品價格上漲就會導致通貨膨脹

  通貨膨脹是指經濟中總體物價水平的上漲,不是簡單指農產品價格的上漲,更不是指個別農產品價格的上漲。經濟學原理告訴我們:在短期通貨膨脹與就業(yè)存在權衡取舍,而長期通貨膨脹主要是政府發(fā)行貨幣過多,與農產品價格沒有什么因果關系。為什么人們總會把農產品價格與通貨膨脹聯系在一起呢?主要是因為在通用的衡量通貨膨脹率的基本指標CPI中,農產品價格是一個主要的構成部分。就指標來說,穩(wěn)定農產品價格能夠減少CPI的波動,但不要盲目地認為控制了CPI指標就控制了通貨膨脹,這是治標不治本,只會暫時地掩蓋問題,不利于宏觀經濟的調控和發(fā)展。應該認識到,在農業(yè)生產結束了傳統(tǒng)的刀耕火種階段以來,它再也不是一個孤立于二三產業(yè)之外的“世外桃源”,農產品生產創(chuàng)造的價值相對于倉儲、加工和流通各個環(huán)節(jié)的比重越來越小,農產品的價格形成已經在很大程度上受到來自投入、人工、流通等多重非農業(yè)因素的影響。經濟學家是為了衡量經濟中整體的物價水平才構建和選擇了CPI這一指標,是為了便于宏觀經濟分析,如果選擇和計算其他指標(如GDP Deflator)就和農產品價格關系不太大了。不能本末倒置,農產品價格即使不上漲,也不能控制通貨膨脹,宏觀經濟的問題不能從微觀層面得到解決。

  由于不同種類的農產品(比如糧油、鮮活等)對于廣大居民的生活影響程度是不同的,不是農產品價格上漲了,就需要進行干預或者調控。國家主要對糧食生產和流通進行適當干預是十分必要的,這有利于保持糧食價格的穩(wěn)定,即使在金融危機前后國際農產品價格大幅波動的條件下,我國糧食價格也沒有受到世界市場的太大影響。糧食關系國計民生、社會穩(wěn)定,國家有必要有責任進行干預。而對于像大蔥等這樣的農產品,既沒有必要直接干預,也難以有效干預。農產品種類繁多,替代效應明顯,除了糧食之外,其他農產品基本上都是豐富人們的飲食結構,可以通過市場調節(jié)供需;如果干預所有的農產品價格,既不能把握供需信息、有效調節(jié),也承擔不起巨大的調控成本。

  農產品很普通,農產品市場也很平常,但是農業(yè)市場經濟已經運作得很有效率了,人們幾乎很少會在超市、農貿市場上買不到所需要的農產品!人們對這種現象都習以為常了,以至于看到某些個別農產品價格的上漲就覺得不正常。理性地想一想,現在老百姓的衣食住行中只有農產品價格最低廉、漲價幅度最小了。

  相信市場、依靠市場,用平常心看待正常的農產品價格波動,用理性行為進行農產品生產、消費決策,農產品市場就會變得更加完善,不再成為社會關注的焦點。

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